华裔飞机上大闹被FBI调查 如何制约空中不文明行为？

该航班于北京时间7月11日21:53从广州白云国际机场飞往美国洛杉矶，由南航“巨无霸”客机A380执行的航班上共载有旅客411人。飞机起飞后，进入正常的客舱服务阶段，乘务员调暗了客舱灯光，旅客们陆续进入了梦乡。

北京时间凌晨02：40分，突然客舱中熟睡的旅客被一阵吵闹声惊醒，只见一名华裔旅客不停推搡谩骂一名男性乘务员，说人家抢占了他的座位。其他乘务员和周围的旅客纷纷前来劝解，告诉他28A的位置上根本就没有人，但是该旅客不但不听劝解，情绪还越来越激烈还大声骂脏话，甚至扬言知道机组在洛杉矶的酒店，并扬言找人报复乘务员，对乘务员声称：“洛杉矶车很多，你们小心车祸！”

因为已经影响飞机上其他旅客休息，为了避免冲突升级，乘务长安排男乘务员到下舱回避，并再三对该旅客进行劝阻，但旅客依旧不依不饶，到处寻找追打乘务员，甚至在乘务员劝阻期间用脚踢A380上舱的楼梯隔板。

鉴于该旅客情绪极度不稳，乘务组报告机长后，机长决定由机上安全员对该旅客进行警告并看管约束，避免事态升级，并决定报警。机上安全员随后对该旅客进行了口头警告，并进行了人盯人的严密约束看管。

航班在洛杉矶机场落地后，早已等候在廊桥的洛杉矶机场警察登机进行调查，对涉事旅客进行搜身后上铐带走，同时还带走部分旅客和机组人员协助调查。经过调查后，洛杉矶机场警方认为事态严重，随将案件移交美国联邦调查局（FBI）继续进行调查审理。

而这种不顾其他乘客安全，做出违反公共秩序行为的人并不在少数，近年来媒体就频频爆出各种令人无法理解的空中不文明行为。

在航空运输过程中异常的、有违公序良俗的、或是暴力的行为，被成为“空中暴行（AirRage）”，国际上对此的用语很多，包括unruly，disruptive等。国际运输工人联盟（ITF）对此的定义为：除恐怖主义与蓄意破坏外，飞机上的任何干扰机组成员履行职责、干扰航班安全飞行或是危及机上人员安全的的行为。

对于机上闹事行为，根据其程度通常机组人员通常会先进行规劝、警告，必要时会采取约束性措施。《东京公约》规定：机长在有理由认为某人在飞机内行为危机航空安全时，可在飞机降落的任何国家的领土上使该人离开飞机。公约赋予所有机长特别的权力，遇到非法干扰航空安全行为发生时，机长本人或授权机组成员对违害航空安全的人员采取临时性管束措施。

美国通过《国土安全法案》、《联邦航空条例》、《安全飞行条例》、《航空和运输安全法案》等一系列完备的法律来加强国家航空安全。美国FAR法规125部第328条规定：任何人不得攻击、威胁、恐吓或干扰机组人员履行职责。在美国非法干扰机组行为会被判20年以下的有期徒刑并处罚金。对于闹事旅客，机长有权拒绝其登机或将其驱离飞机。此外，醉酒乘客将被禁止登机。

英国规定，飞机上任何乘客违反英国刑法或可能构成违反英国航空法的行为，均定义为“Disruptive”，如对机组人员使用威胁、侮辱性言辞或行为，或故意干扰机组人员履行职责。英国航空法规对于闹事行为绝不容忍。根据不同程度，机组成员会进行规劝警告、重新调整闹事旅客座位，采取约束性行为，机组人员还将会联系地面的警方，在抵达将旅客交由警方处理。另外，按照国际惯例，醉酒的乘客会被禁止登机，以免发生意外。闹事者可处2年徒刑或无上限的罚金。

加拿大航空法认定干扰机组人员工作是一种违法行为，经公诉程序定罪可能面临上限10万美元罚款或者5年以下的监禁，经简易程序定罪将面临最多25000美元的罚款或不超过18个月的监禁。

在国内，醉酒、行李安放、航班延误、关手机，种种原因都能成为旅客辱骂殴打空乘人员的源头。在国外，媒体报道过的其他机上违法行为或不文明行为包括乘客暴力袭击空姐、美国乘客在电脑上观看色情信息、南非夫妇在头等舱做爱。这样的事情屡见不鲜，不论是在头等舱还是经济舱，不论是在哪个国家的航空器上，都可能见到。

我们呼吁：当飞行安全与员工、旅客人身安全受到威胁时，航空公司与相关部门应使用法律武器，让个别过激的行为得到法律的制裁。

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